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安全發展(城市)工程實施方案說明

2019年11月28日

尊敬的劉曉峰副主席、各位領導、各位代表:

      下面,由我代表安全發展(城市)工程委員會作《安全發展(城市)工程實施方案》說明。

其中,有關安全發展(城市)工程的政策依據、目的要求我就不在這里展開說明了。我主要從安全發展(城市)工程的發起、組織領導、目標和申報、評審、公示、推廣、證后管理方面作說明。

一、工程發起

安全發展(城市)工程由全國商業消防與安全協會、中國安全生產協會、人民日報社《民生周刊》雜志社聯合發起。

二、工程組織領導

(一)成立議事機構

為順利推進“安全發展(城市)工程”扎實開展,加強對安全發展(城市)工程工作的領導,經發起單位研究決定,成立安全發展(城市)工程決策議事領導機構---“安全發展(城市)工程委員會”。

下設辦公室,作為安全發展(城市)工程委員會的常設辦事機構,辦公地點設在全國商業消防與安全協會。安全發展(城市)工程辦公室由各單位抽調專人與專家、相關社會組織代表、志愿者以及相關企業代表等組成聯合工作組,具體負責活動籌備和組織管理工作。

(二)明確職責任務

(1)安全發展(城市)工程委員會,主要職責:

協調各級政府和有關領導、專家支持安全發展(城市)工程;

審定和批準安全發展(城市)工程目標、標準及要求;

審批安全發展(城市)單位;

協調安全發展(城市)工程的有效推進和安全發展(城市)單位持續改進的有效實施;

承擔安全發展(城市)工程的風險及相關責任與義務;

其它應由安全發展(城市)工程委員會集體研究決定的重大事項。

(2)安全發展(城市)工程辦公室,主要職責:

組織制定安全發展(城市)工程總體方案、宣傳方案;

組織編寫《安全發展(城市)示范單位創建與評定基本規范》;

搭建安全發展(城市)工程網站;

負責組織安全發展(城市)工程,包括培訓、申報、輔導和審定等工作;

負責后續管理(復審);

負責安全發展(城市)工程持續有效推進和安全發展(城市)單位持續改進的有效管理。

(3)安全發展(城市)工程宣傳報道

人民日報社《民生周刊》雜志為安全發展(城市)工程官方指定宣傳媒體,凡有關安全發展(城市)工程典型材料的采寫、總結、宣傳、案例公示及新聞發布活動,在安全發展(城市)工程委員會領導下,由人民日報社《民生周刊》雜志社具體負責。

(三)明晰議事規則

(1)堅持實施過程的一切重大事項必須由安全發展(城市)工程委員會集體研究,集體決策的原則。做到決策程序化、規范化、民主化和科學化。

(2)堅持實事求是原則,深入實際、調查研究,廣泛聽取意見,掌握第一手資料,防止和避免決策失誤。

(3)堅持少數服從多數的原則,充分發揚民主,凡安全發展(城市)工程委員會集體決策決定的,不得擅自改變,各單位行動上不折不扣地執行。

(四)建立議事會議制度

(1)例會

原則上每半年召開一次安全發展(城市)工程委員會例會,主要是由安全發展(城市)工程辦公室向安全發展(城市)工程委員會匯報半年工作進展,研究解決安全發展(城市)工程工作過程中的突出問題。

(2)專題會議

根據工作需要,由安全發展(城市)工程委員會主席臨時召集,時間長短視議題內容確定。

(3)安全發展(城市)工程委員會例會和專題會由安全發展(城市)工程委員會主席主持,主席因公外出,由主席指定副主席主持。參會人員為安全發展(城市)工程委員會成員和安全發展(城市)工程辦公室有關人員。

(4)會議要做好記錄、整理并歸檔管理。

(五)規范議事程序

(1)安全發展(城市)工程辦公室就安全發展(城市)工程委員會議事內容進行收集整理,形成議題;

(2)安全發展(城市)工程辦公室對議題進行充分調研,掌握第一手資料并形成初步意見建議;

(3)經報安全發展(城市)工程委員會主席同意,召開例會或專題會,對議題進行研究、討論并發表意見;

(4)經表決,形成議事決議;

(5)安全發展(城市)工程辦公室就會議情況形成會議紀要或聯合通知下發有關單位貫徹落實,會議紀要歸檔保存;

(6)如會議未形成決議,由安全發展(城市)工程辦公室對議題進行進一步充分調研,對意見建議進行修改完善并重新醞釀,然后再次召集安全發展(城市)工程委員會研究討論,直至形成一致決議。

三、實施工作原則

安全發展(城市)工程遵循“系統創建、風險預控,依法治理、持續改進”的工作原則,堅持政府推動與社會爭創相結合、廣泛宣傳教育和精準輔導培訓相結合、工程試點與推廣應用相結合、逐步推進與全面推動相結合,公益權威和市場化運作相結合,通過安全發展(城市)工程,夯實城市安全發展基礎。

四、工作目標

用五年的時間,由行業組織+專業媒體,借助互聯網+,廣泛宣傳、教育、培訓,提高全社會安全意識和安全素質,打造一萬家安全發展(城市)單位,包括兩千家安全發展商(市)場、兩千家安全發展商務樓宇、兩千個安全發展小區、兩千家安全發展賓館飯店,兩千家安全發展餐飲服務企業。

用五年的時間推動《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》和中共中央辦公廳 國務院辦公廳《關于推進城市安全發展的意見》的貫徹落實,推動城市安全發展再上一個新的臺階。2019年年度目標為500家單位。

2020年年度目標為1000家單位。同時開展2019年度的復審工作。同時啟動鄉鎮安全發展工作的調研并編制標準。

2021年年度目標2000家單位。同時開展2019年度和2020年度的復審工作。建立1000家安全發展鄉鎮。

2022年年度目標3000家單位。同時開展2019年度、2020年度以及2021年度的復審工作。建立2000家安全發展鄉鎮。

2023年年度目標3500個單位。同時開展2019年度、2020年度、2021年度和2022年度的復審工作。建立3000家安全發展鄉鎮。

五、申報評審公示及后續管理程序

(一)申報

首次申報企業,在協會官方網站(www.glmvhu.live)“下載專區”或協會微信公眾號(NCFCSA)“會員服務”專區下載《安全發展(城市)示范單位創建與評定基本規范》團體標準,于每年的3月底前按照流程要求填報,安全發展(城市)工程辦公室組織專家組巡回輔導、指導。

(二)評審

每年4月底前,安全發展(城市)工程辦公室組織專家審定,形成專家意見;

每年5月底前,安全發展(城市)工程辦公室綜合審定。

(三)公示

每年6月底前,安全發展(城市)工程辦公室公示評審結果。

(四)總結、推廣

每年12月底前,召開總結、推廣交流會。

(五)后續管理

“安全發展(城市)單位”稱號保持時間為一年。期滿二個月前向評定機構提出復評申請。

復評按照《安全發展(城市)示范單位創建與評定基本規范》團體標準的評定程序和要求執行。


說明完成,謝謝大家!




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